ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»

 

 

 

 

 

E-mail:

 ktos@overta.ru

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»

10.10.2008

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»


Правительство Саратовской области совместно с Ассоциацией территориальных общественных самоуправлений «Ассоциацией самоуправляемых территорий г. Саратова» (АТОС «АСТ г. Саратова») и Поволжской академией государственной службы им. П.А. Столыпина в рамках областной целевой программы «Развитие местного самоуправления в Саратовской области выпустила информационный бюллетень «Территориальное общественное самоуправление».

Авторы информационного бюллетеня : П.П. Беликов - министр регионального развития области; А.Э. Джашитов - председатель Ассоциации территориальных общественных самоуправлений «Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова» (АТОС «АСТ г. Саратова»); С.Ю. Зюзин – заместитель министра регионального развития области; С.Ю. Наумов – ректор Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина; М.А. Подсумкова – аспирант Российской академии государственной службы.

Под общей редакцией вице-губернатора – первого заместителя Председателя Правительства Саратовской области А.Г. Бабичева.

Его содержание приводится ниже.


Территориальное общественное самоуправление



ОГЛАВЛЕНИЕ


ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ФОРМ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ САМУПРАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ.

3.1. Основные принципы создания территориальных местных сообществ.

3.2. Становление территориального общественного самоуправления в г. Саратове.


ГЛАВА 4. ПРАВОВАЯ БАЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

4.1. Создание правовой базы территориального общественного самоуправления в Саратовской области и г. Саратове.

4.2. Действующие нормативно-правовые акты для территориального общественного самоуправления.

4.2.1. Федеральный закон РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (извлечение)

4.2.2. Федеральный закон РФ № 7-13 от 12.01.1996 г.«О некоммерческих организациях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями (извлечение)

4.2.3. Бюджетный кодекс РФ (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ, извлечение)

4.2.4.Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 18.04.2003г. № БГ-3-09/198 г. Москва «О методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц» (извлечение).

4.2.5. Устав города Саратова, принят решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005г. № 67-649 (извлечения).

4.2.6. Решение Саратовской городской Думы № 37-363 от 18.11.99 «О типовом Уставе субъекта территориального общественного самоуправления».

4.2.7. Решение Саратовской городской Думы № 44-438 от 23.04.2004 «О порядке передачи исполнительным органам субъектов территориального общественного самоуправления города Саратова отдельных полномочий администрации города и предоставлении необходимых для их реализации материальных и финансовых средств»

4.2.8. Решение Саратовской городской Думы № 8-55 от 28.07.2006 г. «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в г. Саратове»

4.2.9. Постановление администрации г. Саратова № 1000 от 27.12.96 г. «Об утверждении инструкций по вопросам взаимодействия органов управления города и районов с органами территориального общественного самоуправления»

4.2.10. Постановление администрации города № 554 от 9 ноября 2004 г. «О назначении ответственных за контроль исполнения органами субъектов территориального общественного самоуправления г. Саратова переданных им полномочий»

4.2.11. Постановление администрации города № 1044 от 28 ноября 2007 г. «О передаче отдельных полномочий администрации города территориальным структурным подразделениям администрации города»


ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

5.1. Издание монографий, книг и пособий.

5.2. Статьи, опубликованные в журналах.

5.3. Информационные бюллетени и другая информационная деятельность.

5.4. Учеба кадров территориального общественного самоуправления.

5.5. Система информирования граждан в местных сообществах, разработанная на базе современных математических моделей и методов.

5.5.1. Введение.

5.5.2. Постановка задачи. Метод информационных балансов (МИБ).

5.5.3. Компьютерные эксперименты и анализ результатов


5.5.4. Основные выводы и рекомендации

ГЛАВА 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

6.1. Перечень действующих территориальных общественных самоуправлений в г. Саратова.

6.2. Деятельность территориальных общественных самоуправлений в социальной сфере и сфере ЖКХ

6.3. Спартакиады территориальных общественных самоуправлений.

6.4. Финансирование территориальных общественных самоуправлений.


ГЛАВА 7. АССОЦИАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ «АССОЦИАЦИЯ САМОУПРАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ г. САРАТОВА»

7.1.Создание «Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова»

7.2. Устав «Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова» (новая редакция).

7.3. Учредительный договор (новая редакция).

7.4. Типовой договор между «Ассоциацией самоуправляемых территорий г. Саратова» и территориальным общественным самоуправлением.

7.5. Договор между Администрацией г. Саратова и «Ассоциацией самоуправляемых территорий г. Саратова» о совместной деятельности в вопросах развития местного самоуправления.

7.6. Грантовая деятельность «Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова» и территориальных общественных самоуправлений.


ГЛАВА 8. МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

8.1. Рекомендации по организации и проведению учредительного собрания или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

8.2. Примерный протокол учредительного собрания, учредительной конференции граждан.

8.3. Рекомендации по организации и проведению отчетно-перевыборного, отчетного собрания, отчетно-перевыборной, отчетной конференции граждан.

8.4. Примерный устав территориального общественного самоуправления г. Саратова (устав приведен в соответствие с действующим законодательством).

8.5. Порядок внесения рассмотрения проекта решения Саратовской городской Думой по установлению границ территориального общественного самоуправления.

8.6. Проект решения Саратовской городской Думы об установлении границ территориального общественного самоуправления и пояснительная записка к нему.

8.7. Положение о контрольно-ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления.

8.8. Алгоритм создания территориального общественного самоуправления.

8.9. Модельная схема механизма взаимодействия органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, органов общественной самодеятельности и граждан.

9.0. Особенности деятельности территориальных общественных самоуправлений и товариществ собственников жилья.



ГЛАВА 9. ПЕРЕДАЧА ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТОС «СОЗИДАНИЕ»)

9.1. Обращение комитета территориального общественного самоуправления «Созидание» Ленинского района г. Саратова к главе администрации г. Саратова по вопросу передачи ему отдельных полномочий администрацией города.

9.2. Договор о передаче комитету территориального общественного самоуправления города Саратова «Созидание» отдельных полномочий администрации города и выделении необходимых для их реализации материальных и финансовых средств.

9.3. Приложение №1 к договору – Перечень мероприятий по исполнению передаваемых полномочий и финансово экономическое обоснование, необходимых для их реализаций средств из бюджета города в 2008 году.

9.4. Приложение №2 к договору – Календарный план – график финансирования мероприятий по исполнению передаваемых полномочий.

9.5. Сметы расходов на проведение мероприятий и акты о приемке выполненных работ.


ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ «АССОЦИАЦИИ САМОУПРАЛЯЕМХ ТЕРРИТОРИЙ г. САРАТОВА» С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

ОБРАЩЕНИЕ «АССОЦИАЦИИ САМОУПРАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ г. САРАТОВА» К ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.